武威古浪公安坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强源头风险管控,创新推出“红黄蓝”三色预警机制,做实“一警情三推送”和“警地协同”“警调对接”工作机制,深入推进矛盾纠纷化解,实现联调联治联控一揽子统筹、一体化推进、一站式治理。古浪县地处河西走廊门户,是全省羊产业第一大县,过路车辆多、人员流动频繁,涉及经济、交通、婚恋等方面的矛盾纠纷较突出,古浪县公安局各基层派出所联合属地镇政府、综治中心、司法所、法庭、村委会等多部门,对疑难矛盾纠纷进行联动调处,通过工作流程融合、数据融通,让纠纷好调解、矛盾少发生。
坚持强基导向,善治基层之症。近年来,古浪县公安局积极融入全县综治中心规范化建设,加快构建基层社会治理新格局,持续畅通公安机关小闭环、党政部门大联动、群防群治新机制,实现矛盾纠纷联调、治安问题联治、风险隐患联控。
走进土门派出所“马有信”调解室,墙面正中张贴的“依法调解、公平公正、耐心劝导、秉公办事、不徇私情”等字样格外醒目,“法为先、和为贵”的原则以及“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事”理念深植于古浪县公安局每一个派出所民辅警的内心中,让基层民辅警在一桩桩警情处置中成长为处理矛盾纠纷的“调解能手”。
在土门派出所所长张鹏看来,调解室就像一家定纷止争的“医院”,只不过接诊的是各种家长里短,会诊的是各行各业的行家里手,各部门、各领域专家组团开展服务,“义诊”把脉开方,让矛盾纠纷发现在早、处置在小。“接到群众报警,我们派出所将迅速组织警力赶赴现场处置,一般的矛盾纠纷,民辅警会尽全力依法依规调处化解,复杂的、隐患大的矛盾纠纷,我们先期处置、兜底服务,会将矛盾纠纷推送至综治中心和相关行业部门,通过联席会议跟进研判后,各职能部门集中力量进行调处,确保案结、事了、人满意。”张鹏介绍,所有矛盾纠纷都会录入警情系统并形成台账,形成“处警一先期处置一登记—分流—推送—处置反馈—跟踪回访”的完整闭环。2024年以来,古浪县公安局累计化解各类矛盾纠纷3438起,化解率达97%。从藏蓝“盆景”到满县“枫”景。如今,古浪县已实现综治中心全覆盖,古浪县公安局各基层所队已全部建成调解室,通过党政总揽,公、检、法、司纵向贯通,县、镇、村、组四级联动,推动矛盾纠纷依法处理、多元化解、就地解决。综治中心的规范化建设,也为日常警务工作带来“红利”。2024年以来,古浪县公安局通过与综治中心、相关主管部门的高效联动,妥善化解群众身边的矛盾纠纷,累计向职责部门分流非警务警情586起,治理重复警情87起。古浪县公安局积极融入基层社会治理大格局,通过警务、综治“双平台”互联,汇聚多部门的数据,不断完善社会综合治理“平安大脑”。矛盾纠纷从“烧起来”到“火浇灭”,从物理降温到法理引导,需发挥现代警务体系中的科技化、信息化、智能化优势,还要借助“金舌头+婆婆心+铁脚板”传统调解方式 。古浪县公安局探索构建矛盾纠纷化解数据模型,将人、地、物、事、组织等治安要素关联为一体,持续延伸主动警务、预防警务的智慧感知触角,做到早发现、早预警、早处置,切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
古浪县公安局以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引,坚持靶向治疗,将靶心瞄准基层基础工作这个“中心点”,锚定现代警务和社区警务两个“大小圈”,围绕百万警进千万家、“一标三实”基础信息采录维护、法治宣传教育、反诈预警劝阻、“美丽乡村行”“扫楼行动”等各项基础业务和宣防活动,多渠道、多角度获取社会安全隐患、矛盾纠纷线索,民辅警持续开展矛盾纠纷“大排查、大化解”行动,通过科技赋能,重塑警务流程,多措持续升级矛盾纠纷调处的信息化水平,做到动态预防、智能预防。8月份,古浪县西靖派出所联合西靖镇综治中心化解了一起邻里纠纷。西靖镇村民杜某和朱某因垃圾倾倒问题发生争执,双方情绪激动、互不让步,扬言要持械斗殴,矛盾纠纷进一步扩大升级,若不及时调解,将会引发治安案事件。西靖派出所接到警情后,第一时间进行了先期处置,并及时将该起矛盾纠纷情汇报了镇政府。在镇政府、综治中心、司法、国土、村委会等部门积极介入下,该起矛盾纠纷得到妥善化解。“事前有群众的报警通知、事发有公安的干预研判,事中有各部门的联动调处,防得更早、打得更准,从根源上消除风险隐患。”西靖派出所所长刘文辉说。同样在今年5月,黄羊川派出所联合镇政府、综治中心、司法所和天祝县相关部门化解了一起跨区域的放牧矛盾纠纷,体现了多部门参与、多元化调解的工作优势。
“民警同志,我发现了一个乘客神神秘秘,从银行里取了一包钱出来,戴着墨镜和口罩,非常可疑!”5月份,出租车司机谭师傅向城关派出所社区民警何振中电话中说出了疑虑。城关派出所快速反应,成功拦截了一名即将被诈骗的女士,挽回群众损失9万元。原来,陈女士在网上看到一个投资平台,称可以高额返利,在网络客服人员的不断洗脑和诱惑下,陈女士准备取出银行卡中的9万元换购黄金,并准备用出租运到兰州市进行现场交易。当民警找到陈女士时,她还沉浸在“发财”的幻想中,幸好被好心的出租车司机报警,并被派出所民警迅速制止,才避免了一起电信网络诈骗案件的发生。
在古浪县公安局,像这样警民携手、平安共治的例子还有很多。社区民辅警、网格员、物业管理员、楼栋长、“义警”、“古浪好人”,这一大批群防群治力量组建的综治队伍正逐渐完善壮大,用心用力用情调解着矛盾纠纷、参与着基层社会治理,在祁连山下、八步沙周边共同描绘着“丝路要塞·红色古浪”的美丽新“枫”景。


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